珠海城市特质评选结束五个特征关键词激发城市新活力

点击数：次发布时间:2017-12-28 截止时间: 0000-00-00

　　什么是城市特质？珠海的城市特质又是什么？日前，由中共珠海市委宣传部主办，珠海特区报社、珠海广播电视台联合承办的“珠海城市特质征集活动”圆满落幕。在广大市民、网友的积极参与下，经过严格筛选、充分考量，开放、创新、生态、文明、活力这五个能够全面展现珠海综合素质和特征的关键词，成为珠海的城市特质。

　　珠海是最早的经济特区之一，“开放”早已根植于城市的血脉。经过近40年的发展，珠海走出了一条不一样的特色发展之路，始终坚持以创新为引领，坚持以生态为根基，经济和社会各项事业全面进步，城市文明程度和市民整体素质显著提高。当前，珠海正迎来新一轮的发展机遇，全面深化改革取得重大成就，进一步激发了经济特区的新活力。

开放内涵阐释

开放，主要指对外开放，对外开放是我国的一项基本国策。我国近40年来的发展实践和成就告诉我们，只要坚持对外开放，主动顺应世界发展潮流，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验，不但能发展壮大自己，而且可以引领世界发展潮流。

香洲港夜景。珠海市文明办供图

1980年8月26日，第五届全国人大常委会第十五次会议宣布:中国将在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。从那一天起，“经济特区”这一崭新的名字便承载起中国改革“试验田”和对外开放“窗口”的国家使命。也正是从那一天起，珠海翻开了城市发展的全新篇章。

作为我国最早的经济特区之一，珠海始终发扬敢为人先的特区精神，近40年来，从首开吸引外资的先河，设立全国第一家跨境工业区，到横琴自贸试验区设立，改革开放已融入每个特区建设者的血液之中。随着“一带一路”建设的深入推进、粤港澳大湾区的规划建设、港珠澳大桥即将通车，珠海再一次挺立在改革开放的最前沿。

面对如此重要的历史性机遇，珠海应充分利用地处海上丝绸之路与珠江-西江经济带交汇处的地缘、商缘、人缘优势，发挥横琴自贸试验区的平台作用，深化与港澳及泛珠三角区域合作，加强与欧美发达国家、“一带一路”沿线和新兴市场国家的合作，“引进来”与“走出去”相结合，推进更高水平、更宽领域的开放合作，努力使珠海成为参与国际竞争合作的先行区和“一带一路”海上合作战略支点。

将于11月9日开幕的中拉国际博览会是珠海对外开放的一项重要成果。截至10月底，已有来自61个国家和地区的524家企业和机构确定参展。其中，有来自24个拉美国家的252家企业，33个“一带一路”沿线国家87家企业参展。当前，珠海正积极发挥自身优势，与澳门联手打造与葡语系、西语系国家经贸合作平台，进一步加快对外开放的步伐。

党的十九大明确指出，“开放带来进步，封闭必然落后”“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。中国特色社会主义进入新时代，推动形成全面开放新格局已成为全面建成小康社会决胜阶段和“两个一百年”奋斗目标历史交汇期必须实现的任务。站在新的历史节点，珠海在开放发展的道路上必将迎来新的机遇和挑战，也必将肩负更重要的使命和责任。

创新内涵阐释

创新是引领发展的第一动力。当今世界，经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新，国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权，世界各主要国家纷纷出台新的创新战略，加大投入，加强人才、专利、标准等战略性创新资源的争夺。

前山河美景。珠海市文明办供图

党的十八大以来，我国大力实施创新驱动发展战略，创新型国家建设成果丰硕。党的十九大进一步明确提出，必须加快建设创新型国家。因此，作为新发展理念之首，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

创新是特区的根本使命，并作为精神特质植根于珠海这片生机勃勃的热土中。上世纪90年代起，珠海就充分利用政策优势，围绕人才引进这一重大课题，率先探索百万重奖高科技人才、出台科技入股提成政策等一系列重大创新举措，在全国范围引发“招才引资”热潮。继承这一重视创新、重视人才的优良传统，近年来珠海不断完善创新创业人才政策体系，创新能力显著增强。

2015年，珠海被纳入珠三角国家自主创新示范区建设范围，这是新时期珠海深入实施国家、区域重大战略，加快推动经济转型升级，率先实现动力转换、跨越发展的重大机遇。但不可否认，创新发展是珠海的优势所在，也是珠海的短板所在，更是未来的努力方向。因此，珠海还必须要把创新摆在发展全局的核心位置，贯穿党委和政府的一切工作。

粤港澳大湾区是我国经济活力最强的区域之一，这必然要求粤港澳大湾区在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在世界前列。珠海在集聚创新要素整合创新资源方面具有天然优势，应结合自身条件发挥优势，以珠三角国家自主创新示范区为主平台，打造高端产业聚集高地、产业技术孵化高地、创新人才高地、创业投资高地、知识产权服务高地和具有国际竞争力的质量高地，这六大高地既是目标也是实施创新驱动发展战略的路径。

创新是时代的脉搏，创新驱动是发展的潮流。在中央提出的五大发展理念中，创新名列首位。市第八次党代会提出，大力实施创新驱动和开放引领战略，增强珠海发展新动能。“十三五”期间，珠海将着力建设创新平台、培育创新主体、汇聚创新资源、发展科技产业，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，努力建设粤港澳大湾区的创新高地。

生态内涵阐释

生态文明建设是“五位一体”总体布局的重要组成部分，良好的生态环境是中国梦的重要内容。改革开放以来，我国经济发展取得历史性成就，同时也积累了一些生态环境问题，成为人民群众反映强烈的突出问题。党的十八大以来，全党全国坚决贯彻绿色发展理念，大力度推进生态文明建设，忽视生态环境保护的状况明显改变。

珠海圆明新园。珠海市文明办供图

　　不久前，珠海市被国家环境保护部授予首批国家生态文明建设示范市称号。这一国字号荣誉既是对珠海长期坚持不懈推进绿色、协调、可持续发展成就的肯定，同时也刷新了珠海生态文明建设的新高度，标志着珠海生态文明建设在全省乃至全国处于领先地位。

　　生态立市、生态优先！改革开放以来，珠海一直坚持经济发展与生态保护双赢的理念，有所为、有所不为，留住了青山绿水、碧海蓝天，优美的生态环境是珠海的城市名片。近年来，珠海深入贯彻落实绿色发展理念，以生态文明引领特区发展潮流，先后荣获首批国家生态园林城市、首批国家生态文明建设示范市，生态珠海品牌越擦越亮。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山。

　　一系列绿色发展的硬指标充分彰显着珠海生态文明建设实力：据统计，珠海的空气质量、人均公园绿地面积、人均污水处理能力等均居全国前列。近三年，空气环境质量始终保持在全国74个重点城市前列，2016年的空气质量达标率更达到94.5%的新高。2012年，习近平总书记视察珠海时称赞珠海生态环境好，要求在生态文明建设方面大胆探索、扎实推进。

　　党的十九大进一步提出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境。“坚持人与自然和谐共生”成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。

　　美丽中国建设迈出新步伐，珠海要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，落实主体功能区规划，大力推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，率先探索生态文明制度建设，保护好山海相拥、陆岛相望、城田相映的城市风貌，提供更多优质生态产品以满足市民日益增长的优美生态环境需要。

文明内涵阐释

文明是城市之魂。一个城市的建设发展,如果说建筑是脊梁，环境是容貌，那市民的文明素质就是灵魂，城市文化则是承载文明的基石。在城市中，市容环境可以在短期内改善，文明文化却必须长期养成。因此，必须将提高城市整体文明程度放在与建设美好城市、完善城市功能同等重要的位置，要持之以恒地加强文化建设，提高市民文明素养，引导社会文明风尚的形成。

德行珠海-志愿服务文明专列进社区。

珠海市文明办供图

　　秉承千年岭南优秀传统文化的滋养，珠海人崇德向善、诚信包容，追求文明的脚步从未停歇。近年来，珠海不断深化文明城市建设工作，让文明之花在珠海愈开愈盛。

　　“很有礼貌，见到行人都会让行”“感觉安全多了，我们出行很方便”……今年10月17日，中央电视台对我市机动车斑马线前礼让行人，特别是公交车让行率100%的现象进行了报道。一个城市是否文明，可以有许多评判标准，但细节会在一瞬间让城市的文明程度高低立现。在珠海，礼让斑马线已经蔚然成风，文明意识早已浸入到珠海人的心中。

　　志愿服务是社会文明程度的重要标志。在珠海，志愿者已遍布全市各行各业，志愿服务精神已经深深地融入到这座城市发展的血脉之中。可以说，在珠海的每一个角落，都闪动着志愿者的身影，志愿服务已成为珠海亮丽而持久的城市名片。据统计，目前志愿者注册总人数超过31万人，占全市常住人口的19%，年人均服务时数达61.83小时。

　　近年来，珠海市委、市政府高度重视精神文明建设工作，2013年起，以“德行珠海”公民道德建设行动计划为抓手，以打造道德之城，构筑道德高地，建设道德城市为目标，重点推进“道德讲堂”、志愿服务以及未成年人思想道德建设工作，全面推进创文惠民利民乐民工程，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，取得了显著成效。

　　党的十九大明确提出，要推动社会主义文化繁荣兴盛，培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度，为新时代的文明城市建设指明了方向、提供了遵循。珠海将对标十九大精神，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面、城市治理全过程，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，推进诚信建设和志愿服务制度化，提高城市文明程度。

活力内涵阐释

活力是城市再发展的原动力，也是一个城市可持续发展的重要保障。一个城市的发展要有经济活力、市场活力、人才活力、创新活力。有学者指出，城市的本质是人的聚集，是群体与个人的活动网络构成了城市的深层结构，也是城市具有活力的真正原因。因此，抓住了人这个根本，也就抓住了城市活力之源。

牢抓未成年人教育。珠海市文明办供图

　　刚刚过去的一周，珠海WTA超级精英赛精彩上演，不仅为广大观众奉献了一场场精彩绝伦的比赛，还通过一系列的嘉年华活动进一步丰富了珠澳及周边市民的文体生活。近年来，像WTA这样具有国际影响力的活动越来越多，比如中国国际马戏节、莫扎特国际青少年音乐周、全国帆船锦标赛、泛珠三角超级赛车节等，当然还有最负盛名的中国航展。

　　珠海是一座年轻的城市，更是一座充满活力的城市，国内外众多大型赛会落户珠海就是最好的诠释。珠海是近代中西方文化交流的走廊，多元文化的交融，构筑了活力四射的城市特质。改革开放之初，大量人才“孔雀东南飞”，给珠海这个经济特区和年轻城市带来了蓬勃的青春活力。随着改革开放的不断深化，特区优势弱化，珠海的城市活力也面临严峻的考验和挑战。

　　活力代表着一座城市的潜力和前景。激发经济特区新活力，要在全面深化改革上下功夫。要深化经济领域改革，优化市场环境，全面激发市场活力。深化行政管理改革，优化政务环境，全面激发政务服务活力。深化社会治理改革，全面激发社会活力。深入实施人才优先发展战略，实施更加积极开放的人才政策，建立更为灵活的人才管理机制，全面激发人才活力。

　　2013年初,《珠海经济特区商事登记条例》正式实施，这意味着在前期横琴试点的基础上，商事登记改革在全市范围内推广。这项在全国率先通过立法开展的商事登记改革，被普遍认为降低了市场准入门槛，有效激发了市场活力。今年上半年，我市开展了新一轮的简政放权、放管结合、优化服务改革，下放46项事权。

　　在人才工作方面，珠海市委、市政府始终把人才放在经济发展“第一资源”的核心位置，加大人才工作领域改革创新力度，以政策突破带动体制机制创新，率先实施人才立法，3次“升级”人才政策。过去的五年，珠海中高端人才呈加速集聚态势，人才资源总量持续增长，人才活力逐渐增强，珠海成为人才尤其是海外高端人才创新创业的重要选择地之一。

来源：珠海特区报