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节约集约用地小课堂
“三深一土”之土地科技创新战略是什么?
以土地工程技术为重点,着力研发耕地质量提升、退化土地治理、荒废土地利用、土地生态修复等技术,强化土地治理的工程化、生态化技术应用。
加强山水间林湖生命共同体和生产、活动、生态空间优化基础理论研究,全面发展土地调查评价、建设工程节地、土地立体开发等技术。
土地利用存在的主要问题
茅檐长扫静无苔,花木成畦手自栽。
一水护田将绿绕,两山排闼送青来。
----王安石《书湖阴先生壁》
耕地减少过快,人地矛盾日益突出
1953—1996年43年间,各类建设、灾害损毁及结构调整,共减少耕地114.64万公顷,年均减少2.67万公顷。同期全省人口增加3141万人,年均增加73万人。人均耕地已由1949年的0.235公顷降到0.1公顷,减少了0.135公顷。耕地减少过快,人口增加过猛,使得人口与土地、农业用地与建设用地矛盾不断加剧。如得不到有效控制,必将成为今后经济发展的严重制约因素。
耕地质量偏低,浪费和破坏土地现象依然存在
全省耕地土壤有机质平均含量仅1.26%,在全国属中等偏下水平。耕地土壤缺素面积就达89%。土地污染、风蚀沙化、水土流失、盐碱化等问题都不同程度地存在。同时,由于缺乏管理,监督检查制度不健全,乱挖沙,乱取土,乱建设,少批多占,闲置撂荒等浪费和破坏土地现象时有发生。
城镇、村庄用地超标,不少城市盲目外延
全省11个设区省辖市人均用地低于100平方米的仅有4个;23个县级市人均用地小于120平方米的有3个,人均用地120—150平方米的有7个市,大于150平方米的有13个市;县城人均用地小于120平方米的54个,在120一150平方米有30个,大于150平方米的有27个。1986~1990年期间我省新批准设市的11个县级市,1990年居住人口84.9万人,建成区面积108平方公里,人均用地127.2平方米。到1994年人口增加到86万人,仅增长1.30%,而用地达到138平方公里,增长27.78 9%。
土地利用不够充分,土地生产率低
由于农产品价格低,农用物资价格又不断上涨,农业比较效益低,再加上土地质量差,干旱缺水等原因,农业生产水平较低,1996年全省粮食播种亩产仅260.5公斤,棉花40.3公斤,油料133.8公斤。土地生产能力没能得到充分发挥。
水土流失严重,生态环境脆弱
全省林地面积仅384.45万公顷,占总土地面积的20.36%。有250多万公顷荒山荒草地没被开发利用,植被覆盖率低,水土流失严重。全省水土流失面积占全省山区总面积的61%,严重水土流失区域总面积约583万公顷,年流失土壤总量9亿吨。永定河上游是全国水土流失最严重的地区之一。全省风蚀沙化面积91.3万公顷,生态环境脆弱。
那么我们如何节约集约用地呢?
一是认真执行土地总体利用规划和年度计划。二是加强耕地特别是基本农田保护。三是抓紧完善和严格执行节约集约用地标准。 四是严格控制工业用地。
耕地面积概况
6月12日,中科院发布了《中国可持续发展遥感监测报告(2016)》,报告说,2010年中国土地利用面积从大到小依次为:草地、林地、未利用土地、耕地、水域和城乡工矿居民用地。在遥感监测的20多年里,我国土地中有266193.86平方公里改变了原有利用属性,占遥感监测土地总面积的2.80%。
报告指出,遥感监测20多年期间,我国耕地变化最显著,其动态变化面积高于所有其他土地类型;耕地面积先增后减,呈现明显的阶段性特征,2000年面积最大,2010年耕地21.36亿亩,依然多于20世纪80年代。其主要原因是全国新开发的耕地面积在增加,但是质量较好的传统耕地、良田在减少,在6类土地中,城乡工矿居民用地变化幅度最大,2010年扩大为80年代末的1.32倍,其中城镇用地扩展为1.76倍,农村居民点扩展为1.10倍。
参考文献:《中科院:中国耕地面积数量增加,优质耕地减少》
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