【征文选登】龙里县“一定三合”促脱贫产业兴旺

点击数：次发布时间:2018-05-12

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龙里县“一定三合”促脱贫产业兴旺

冉浪

龙里县有74个贫困村7734户24244贫困人口，是贵州省2017年16个拟退出贫困县之一。脱贫攻坚战打响以来，龙里县围绕年度脱贫任务和可持续发展目标，兼顾长期效益和短期效益，采取产业组合、长短结合、企农联合等形式发展扶贫产业，形成了“一定三合”产业扶贫模式，保证了贫困群众既有长期稳定的增收渠道，又有短期增加经济收入的来源。截至目前，全县共实施产业扶贫项目57个，建立产业扶贫基地9个，贫困村覆盖率达100%，带动全县9000余户农户增加收入，辐射贫困户6900余户。

主要做法

定目标。龙里县以打造国家现代农业示范区为契机，按照“一体两翼”（“一体”即谷脚镇、冠山街道、龙山镇片区；“两翼”即“北翼”为洗马镇、醒狮镇，“南翼”为湾滩河镇、龙山镇草原片区）的产业布局，大力推进产业发展。一是刺梨产业。力争2018年刺梨种植28万亩以上，总产量10万吨，总产值达20亿元；力争2019年刺梨种植31.5万亩以上，总产量13万吨，总产值达40亿元。二是蔬菜产业。力争2018年、2019年蔬菜种植面积达34万亩左右，综合产值年平均增长速度10%左右。三是生态畜禽。力争2018年，绿壳蛋鸡出栏45万羽，绿壳鸡蛋产量2700吨，产值1.15亿元；生猪出栏15万头，产值达3亿元。2019年，绿壳蛋鸡出栏65万羽，绿壳鸡蛋产量3900吨，产值1.66亿元；生猪出栏17万头，产值达3.4亿元。

抓产业组合。龙里县结合实际，将一二三产业融合发展，农户不单纯发展种植养殖，还把种植养殖与农产品加工、销售有机结合，与观光休闲农业有机结合，不断延长产业链，增加农民收入。如龙里县引进恒力源天然生物有限公司等8家刺梨深加工企业，年收购刺梨鲜果4万余吨，以1.8元/斤保护价进行收购，解决了农户“愁卖”的问题，带动刺梨种植以每年3.5万亩的速度不断扩大规模。2017年，仅恒力源天然生物有限公司就收购刺梨鲜果4500吨，直接带动41个村1662户贫困户增收。再如冠山街道把农业产业发展规划与休闲旅游观光规划有机结合，着力打造龙架山花卉苗木及生态旅游观光农业示范园区。截止目前，园区经营主体21家，农民合作社14个，累计从业农民6600余人，种植面积达2.62万亩。园内种植精品桂花、多肉植物、罗汉松、法国冬青及各类盆景根雕，当地群众通过土地入股、出售花卉、苗木等形式实现增收致富。据不完全统计，2017年前三季度，龙架山花卉苗木及生态旅游观光示范园区旅客接待人数达471.24余万人次，总收入22.74亿元，户均增收11300余元。

抓长短结合。按照长短结合、林下套种、以短养长、滚动发展的思路，龙里县以刺梨为主导产业，在刺梨盛产区套种辣椒、豌豆尖、茄子、大葱、西兰花、茭白、西红柿、棒豆等蔬菜，帮助群众增收致富。2017年，全县刺梨种植面积达到21万亩，蔬菜套种面积达到5万余亩，辐射70%以上的贫困村，做到“挂果前卖菜”“挂果后卖果”，使每亩刺梨地“+”出了2000元至5000元的额外收入，形成了全县覆盖最广、带动力最强的扶贫产业支撑。如在刺梨丰产区，醒狮镇引进程熙辣椒加工厂，以“包育种供苗、包技术指导、包保底收购”的“三包”方式与醒狮、洗马两镇11个村达成辣椒种植协议订单，带动737户（贫困户372户）农户种植辣椒2930亩，以1.2元/斤的价格保底收购，每户每亩辣椒可收入3000—4000元，并以每斤0.1元比例提成奖励金给村集体，既增加了群众收入，又壮大了村集体经济。再如湾滩河镇38家蔬菜经销商流转土地6800亩，常年种植豌豆尖、茄子、大葱、西兰花、茭白、西红柿、棒豆等蔬菜，带动周边群众以土地流转、务工等渠道增加收入。据不完全统计，2016以来，仅湾滩河镇就有7个村1692户农户获得土地流转金336万元，5820户农户通过务工收入1.14亿元，户均创收19500余元。

抓企农联合。大力培育扶持扶贫企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，以“企业+农户（贫困户）”“企业+专业合作社+农户（贫困户）”“公司+基地+贫困户”等模式，带领贫困农户脱贫致富。如湾滩河镇采取“养殖场供仔猪、贫困户养肥猪”和“自销+统销”的模式，将项目资金投放到“丰盛”养殖场，由养殖场负责繁殖仔猪提供给贫困户自行饲养，并全程提供疾病防治服务，生猪出栏后，贫困户可自行销售，也可由企业按照市场价统一回购销售。目前，在丰盛养殖场的带动下，该镇2200余户贫困户养殖生猪4500头，按当前的市场价预算，出栏后户均增收可达1800元以上。再如洗马镇田箐村，通过引进 “老布依”资产管理公司，引导群众以土地入股、到公司务工等方式，增加群众收入。2016年以来，田箐村引导村民入股土地8000余亩，种植刺梨5750亩，覆盖20个村民组347户村民，其中，贫困户50户132人。目前，“老布依”公司已兑现分红资金150万元，其中347 户村民户均获得分红4300余元。

取得成效

（一）主导产业初具规模。截至目前，全县刺梨种植21.2万亩，蔬菜种植27.48万亩，中药材种植1.5万亩。养殖生态禽出栏130万羽，其中绿壳蛋鸡出栏25万羽、绿壳鸡蛋产量达1500吨；发展生态猪25万头、出栏优质肉牛1500头、优质肉羊1万头。

（二）闲置资源有效释放。通过扶贫产业项目全覆盖，有效盘活农村闲置土地资源。据不完全统计，全县新增流转土地25360亩，带动农村群众复耕土地1376亩，使大量闲置土地重新产生经济效益。

（三）农民收入持续增长。实施产业扶贫以来，通过土地流转、入股分红、参与务工等方式，农村群众实现持续稳定增收。据不完全统计，产业扶贫项目共带动全县9000余户农户增加收入，其中涉及贫困户6900余户。全县农村常驻居民人均可支配收入由2015年8354元增加到2016年9223元，2017上半年达到4879元，比2016年同期增长9.8%。

经验启示

（一）产业组合为贫困群众增加比较收益。产业发展是一个地区发展的根本动力，是地区财政来源和农民增收致富的持续动力基础，产业兴则地区兴、产业衰则地区衰。龙里县的实践启示我们，构建贫困地区发展的主导核心产业，把种植养殖与农产品加工、销售有机结合，与观光休闲农业相结合，延长产业链，才能不断增加群众收入，实现脱贫致富。

（二）长短结合为贫困群众增强发展信心。没有长短结合的产业作为支撑，很难实现贫困群众的增收目标。特别是面对亟待提高生活质量的贫困群众，需要实施一些立竿见影、马上增收的项目，否则贫困群众看不到眼前收入，既影响日常生活，又挫败脱贫信心。龙里县的实践启示我们，只有通过“一户一策”了解贫困户需求，对症下药，长短结合发展产业，才能让贫困群众看到希望，从而激发出脱贫攻坚的强大斗志。

（三）企农联合为贫困群众拓宽致富之路。思路决定出路，只有转变传统的发展理念、打破既有的思维定式，激发贫困群众的内生动力，才能更好地提高发展成效。龙里县的实践启示我们，转变发展观念，采取企农联合模式，鼓励贫困群众通过流转土地、资源入股、就近务工等方式，成为产业发展的“参与者”，从而增加贫困群众的生产性、工资性与财产性、转移性收入，实现脱贫致富。

作者系黔南州小康办干部

【本文获省委政研室（改革办）“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”征文三等奖】

来源：省委政研室信息处

编辑：彭鸧锐宁南

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