【征文选登】超常规发展有机农业振兴黔东南农村经济

点击数：次发布时间:2018-05-23

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超常规发展有机农业

振兴黔东南农村经济

张顺进

年初召开的省委农村工作会议上，省委书记孙志刚提出，“来一场振兴农村紧紧的深刻产业革命”，强调在转变思想、转变产业发展方式、转变作风上来一场革命，举全省之力推进乡村振兴战略，让一批绿色优质农产品走出大山、风行天下，让贵州农民尽快富起来。来一场振兴农村经济的深刻产业革命，关系到贫困群众的切身利益，关系到全面小康目标的实现。贵州是全国脱贫攻坚的主战场，黔东南是贵州脱贫攻坚任务最重的地区，这场产业革命，黔东南不仅要选好路、开展好，而且必须在全省树起标杆。

一、发展有机农业是黔东南进行农村产业革命的最优路径

黔东南拥有民族文化和生态环境“两个宝贝”，这里青山绿水养眼、蓝天净土养肺、传统饮食养颜、民族文化养心、田园生活养神，具备适合有机产业发展的天然条件。黔东南发展有机产业，生产有机产品，可以让更多的农民最终实现脱贫致富。

（一）黔东南发展有机产业具有先天的自然生态优势。境内整体呈现冬无严寒、夏无酷暑、雨热同季特点，属于“丰收型”气候。全州境内有大小河流2900多条。空气质量优良天数比达到100%，空气负氧离子含量每立方厘米达到2000个，是全国平均水平的22倍；全州森林覆盖率达65%，是名副其实的“生态之州”、“森林之州”。

（二）黔东南传统的耕作方式有利于发展有机产业。黔东南各族人民始终秉持“天人合一、物土不二”的人文精神，保留了千百年来有机生产、生活方式，坚持古老朴素的生态智慧，与自然和谐共处，农业生产与自然生态相结合、传统文化观念与有机产业发展相耦合，形成了黔东南州特有的农业发展模式，敬畏自然的质朴理念为发展有机农业奠定了坚实的人文基础。

（三）黔东南发展有机农业有较好的政策优势和产业基础。黔东南确立了“生态立州”的重大战略，面对农业发展新常态，全方位布局有机农业产业发展，着力培育发展无公害农产品、绿色食品、有机产品，取得了显著成绩。截止目前，黔东南州开展无公害农产品种植业产品认证58个，认定面积161.95万亩；无公害畜牧业产品认证27个，认定规模426.9万头；无公害渔业产品认证6个，认定规模1.9万亩；绿色食品认证7个，面积4.85万亩。有机农产品认证24个，面积2.36万亩，全州共42家企业（合作社）获得认证证书62张。 “三品”认证基地面积占全州耕地和园地总面积的25.3%。从江香猪及其系列肉制品、剑河钩藤、丹寨硒锌米、三穗鸭、榕江小香鸡、雷山银球茶等18个农产品获得国家地理标志登记保护。

二、超常规发展有机农业，推动农村经济产业革命走向深入

（一）开展有机农业大普查，全面摸清“中国有机第一州”家底。良好的自然资源条件是黔东南有机农业赖以发展的根基。一是开展全州有机农业大普查，对土壤、水源、市场主体等要素进行摸底，建立有机农业资源数据库。根据摸底情况，加快实施有机农业资源保护计划，划定有机农业保护区、化肥农药禁施区。非有机农业生产区，也要推进农业清洁生产，开展有机肥替代化肥试点，大力推行高效生态循环的种养模式。二是对有机农产品生产经营主体进行重点调研，查找存在的问题和发展瓶颈，总结提炼可复制经验。在调研基础上，撰写详尽科学的调研报告，为决策作参考。

（二）高水平编制有机产业发展规划，明确方向、目标和措施。要充分发挥规划的统领作用。抓紧编制高水平全州有机产业发展规划。一是坚持高起点、国际化目标导向，把有机产业的发展放在全国、全球范围内去认识、去思考，放在全州经济发展大局中去谋划、去安排，放在统筹城乡发展和促进农民增收的大格局中去研究、去推进，明确有机产业发展的目标、重点和措施等。二是严格贯彻落实《关于加快推进有机产业发展的实施意见》（黔东南府办发〔2016〕68号），各县市结合资源禀赋优势、区域特点、交通区位和生态环境质量等因素，科学编制有机产业发展规划，制定有机产业发展实施方案。三是建立健全州县（市）有机产业项目库，将粮油、果蔬、茶、畜牧、渔业等优势农产品纳入项目库，以项目为抓手，打造有机农产品发展集群，奠定有机产业发展基础。

（三）搭建有机产业发展平台，推动有机产业集聚发展。扎实推进资源开放共享与服务平台基地建设。一是集中精力抓紧启动全州有机产品认证示范区申报工作，争取国家有关部门把黔东南命名为“中国有机产业第一州”，确立黔东南有机产业在全国排头兵和领跑者地位，打造有机农业地域品牌。二是总结利用2016中国(黔东南)有机大会暨国际有机峰会成功经验，积极申办2020年第二十届世界有机大会。借鉴中国传统村落峰会的成功经验，举办或申办国际、国内有机行业盛会（论坛），扩大黔东南在有机行业的话语权和影响力。三是以黔东南现有的现代高效农业产业园区和“6个100万”绿色生态现代农业工程为突破口，加快有机农业转换，以点带面，推动全州有机农业发展。

（四）强化政策和市场引导，促进有机产业做大做强。要加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。一是制定激励政策，加大对有机农业发展优势的宣传，加大转换期间对市场主体的补贴力度，鼓励市场主体从一般农业向有机农业转换。二是设立有机产业发展基金，以股权投资方式入资有机产业全产业链生态圈，引导更多投资机构及社会资本进入有机产业领域，逐步打造有机产业基金群。三是要引进一批国际国内知名的有机农业企业，打造一批有实力的有机农业发展市场主体来主导全州有机农业的转换工作，推动有机农业规模化、标准化发展。四是以“有机产业+”理念推动多产业的融合发展，特别是与林业、旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，实现多产业互惠共赢、一体发展。

（五）加强宣传营销，扩大黔东南有机产业影响力。市场是产品的第一导向，必须打通从田间道餐桌的最后一厘米。一是充分利用各种平台和媒介，进一步讲好“中国有机第一州”故事，大力宣讲黔东南原生态的自然环境和农耕文化、古老朴素的生活哲学，把黔东南有机农业的优势、成果、经验和模式讲出来、推出去，提升黔东南有机农业在国内外的知名度和美誉度。二是围绕“中国有机第一州”这一母品牌，加快推进黔东南有机产品认证工作。引导和支持企业、农民合作社申请开展有机产品认证，对通过有机产品认证的企业和有关县市进行物质奖励。针对消费者对有机农产品质量不信任等行业瓶颈，支持企业争取国际有机农产品认证，打造一批面向香港、欧盟等有机成熟市场的出口基地，以出口带内销，加快提升黔东南有机农产品的权威性和影响力。三是通过直接出口、国际产销合作、建立商超专柜、电商等方式加快构建国际化的黔东南州有机产品营销网络体系，加强口碑营销，必要时以政府信用背书，助推市场开拓，尽快将黔东南的有机产品推向市场，走出国门、走向世界。

作者系中共黔东南州委政策研究室干部

【本文获省委政研室（改革办）“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”征文优秀奖】

来源：省委政研室信息处

编辑：彭鸧锐　宁　南

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