【征文选登】农村经济振兴乡镇要答好“三张卷”

点击数：次发布时间:2018-06-04

点击上面蓝色字快速关注

贵州十大最具影响力政务微信

关注

农村经济振兴

乡镇要答好“三张卷”

汪顺岍

2018年2月9日，贵州省农村工作会议在贵阳市召开，会议强调要来一场振兴农村经济的深刻的产业革命。处在基层，我们离群众最近，是农村经济振兴的引导者和实施者，我们要善作善为、立抓落实的答好“三张卷”，为切实把振兴农村经济的深刻的革命推向高潮并取得成功而不懈努力。

一、答好新型职业农民培育的答卷

农民是农村经济振兴的主体，也是生力军。而当前农民问题有三难，一是思想转变难，传统农耕思想依然根深蒂固，以顶效镇为例，一些群众之前的土地种植农作物或者撂荒，镇里面打算流转他们的土地种植花椒，部分群众对种植花椒不种粮食心里没数，宁愿坚持种农作物不愿流转土地；二是热爱农业难，因人均占有土地少，每年搞生产效益低，难以满足日常生活用度，导致大量思想解放、年轻力壮的年轻人纷纷到东南沿海城市打工，进而导致农民老龄化、农村空心化现象较为突出；三是专业人才难，农业专业人才匮乏问题也一定程度上影响了农村经济发展，顶效镇为壮大产业发展，谋划实施百香果、瓜蒌子、水晶葡萄等种植，因为缺乏专业人才的指导和管理，技术不到位，导致产业发展缓慢、问题较多。

作为农村经济振兴“冲锋者”的乡镇，要以培育有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍为目标，答好新型职业农民培育这张答卷。一是走心地宣传。乡镇干部要切实将中央1号文件和《中共贵州省委贵州省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》学懂、学通，结合实际通过群众会、院坝会、宣讲会等多种方式将农村经济振兴的好政策好声音送到群众心中，充分根治传统耕种思想的痼疾，让他们以更加开放的思想、更加积极的态度加入到农村经济振兴这场革命中来；二是扭住人才这个关键。通过政策优惠、政策倾斜、定点培养和提供发展平台等方式吸引更多懂农业、爱农业的专业人才到基层来，给他们提供施展才华的舞台和空间，让内行人有主导话语权，让内行人成为中坚力量；三是要抓住重点人群。大力实施农村经济振兴，不能仅仅依靠留守老人、留守妇女和儿童，要在返乡大学生、退伍军人和大学生村官、返乡民工等重点人群中，通过技工院校、职业学校、民办培训机构和农广校等培养一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍，为农村经济振兴的深刻革命注入源源活力。

二、答好农业基础设施建设的答卷

农业基础设施建设对农业产业发展的重要性不言而喻，中央1号文件指出要夯实农业生产能力基础，加强农田水利建设，提高抗旱防洪除涝能力。实施国家农业节水行动，加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，建设一批重大高效节水灌溉工程。目前顶效镇乃至新区农业基础设施建设依然薄弱，排灌沟渠因年久失修、洪水灾害等原因损毁严重，灌溉用水还不能完全保证，机耕道还没有全面贯穿且布局还不够合理，防水、防洪、防涝能力薄弱，农业产业发展有“看天吃饭”现象。同时耕地红线意识薄弱、农业科技支撑能力不足、农机装备水平相对较低的问题依然突出。故乡镇要严守耕地红线，加大资金投入力度，全力加强农业基础设施建设，以长远眼光统筹规划建设好排灌工程和机耕道建设，合理布局灌溉水库建设，全面加强防水、防洪和防涝能力建设，同时对农村河塘清淤整治，配套田间渠系，逐步提升农机装备水平，切实夯实农村经济振兴的深刻革命的基础。

三、答好农业产业结构调整的答卷

贵州调减玉米种植面积、扩大经济作物种植规模的产业调整规划，引起社会高度关注。调减玉米政策的初衷就是要充分发挥其他经济作物价值远远高于玉米的替代效应，不论从种植成本或从品质保障来考量，减种玉米都是一项事关贵州农业产业结构调整和“三农”现代化的长远之策。从镇级层面看，农民土地资源分散化、人均占有率低且种植不成规模，小户农业现象明显，农业产值较低，进而导致农民不爱农业，农业发展滞后不前。故推进农村经济振兴革命的关键在于农业产业结构调整，这就需要乡镇深刻把握好从总量不足到阶段性供过于求和供给不足的农业矛盾，以绿色化、优质化、特色化、品牌化为目标，扎实走好质量兴农和品牌兴农这条路。

一是要扎实践行“三变改革”。六盘水市在“三变改革”方面取得成绩有目共睹，顶效镇马别社区也在积极探索。2017年，马别社区依托本身区位优势和气候优势，立足大生态，以“三变”、“四化”的发展模式成立了峡谷生态观光专业合作社，以“公司+合作社+农户”的方式，在峡谷沿岸种植百香果200亩，合作社创造就业岗位30余个，带动200余人创富增收。“三变改革”有效解决了小户农业问题，变分散化为规模化，生产效益进一步提高；二是着力品牌打造。普安县的“普安红”茶的打造就是一个实施品牌兴农战略比较成功的例子，近几年普安做了一系列活动来推介“普安红”，例如选“普安红”形象代言人、举办“普安红”全球茶诗大赛等，通过一系列有效的推介活动，现在“普安红”已经打造成黔西南的茶叶品牌，已经名声初显；三是注重绿色发展。当前，绿色优质农产品和生态产品供给还远不能满足人民群众日益增长的美好生活需要。可以充分利用特色农业资源丰富这一优势，大力发展绿色有机高端农产品，满足消费者的需求，抢占市场先机，提升经济效益。2017年5月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《贵州省绿色农产品“泉涌”工程工作方案（2017—2020年）》，对贵州发展生态畜牧业、茶产业、蔬菜产业、精品果业等十大类具有市场竞争优势的特色产业和绿色农产品作了战略规划和具体部署。乡镇必须按照工作方案要求，紧密结合实际扎实抓好贯彻落实，走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的特色农业现代化道路。