【征文选登】黄丰桥镇煤矿企业的变迁

点击数：次发布时间:2019-01-12

黄丰桥镇地处攸县东部山区，群山起伏，树木葱茏，山清水秀，鸟语花香，名胜古刹，泉塘幽谷，天然养吧，温泉诱人，水陆交通发达，被人们称为酒埠江风景区的后花园，素有“湘东煤都”之称，曾享有“全国文明镇”之美誉。全镇辖22个村社区（社区2个），总人口37160人，总面积350.1平方公里。现拥有9万吨以上煤矿企业32家，年煤产量300多万吨，解决了2万多人的就业问题。黄丰桥的煤矿企业曾有过辉煌的历史，并演绎着时代的变迁。

兴起时期

1986年至1990年，黄丰桥片区820个煤矿，兰村片区460个，柏市片区120个，三个片区总共拥有1400个小煤矿。那时，几乎是家家挖煤，户户下窑，只要想在哪儿打洞就可以挖煤，男女老少齐上阵，山上山下，绿的、黄的、红的、蓝的塑料厂棚到处可见。入夜，小镇灯火辉煌，像一个不夜的山城。那时挖煤被农民兄弟当作唯一的职业和出路，靠山吃山，靠水吃水，以山上挖煤谋生计，由于当时我国法律不完善不健全，办矿要求不高，90%的小煤窑属于无证开采，“先搭车，后买票”，有的“搭上车不买票”。但是虽然有1400多家小煤窑开采，全镇全年煤产量只有100多万吨，产量不高，效益不佳，费人力费财力，浪费林木林地资源，还容易出安全事故。

规范时期

1991年至1996年，国家出台了《矿产资源法》和《煤炭法》，法律要求越来越严，开采趋于正规化，开办的小煤矿必须依法取得采矿许可证方能生产经营，因此，有的小煤窑经不起法律和政策的检验而自行退出。到1996年底，黄丰桥镇三个地区内1400家减少为580家，年产量为200多万吨，由此可见，只要是走向合法化，走向正规化，反而产量得到了提高，并且安全事故也减少。

1997年至2002年，对煤矿大力整顿。尤其在1997年5月8日阁前大窑煤矿发生透水事故，死亡5人。为吸取血的教训，全镇着力进行煤矿整顿。随着法律法规的建立健全以及煤炭产业政策的调整，政府持续深入开展打非治违行动，逐步探索和采用兼并联合等方式，把煤矿企业的损失降到最低限度，采用兼并的方式是行之有效的办法，取缔非法开采的小煤窑，全镇有证的矿已有380多家，年产量达到了300万吨。

2003年至2009年，因2007年4月16日阁前长城煤矿发生透水事故，被困12人，死亡9人，成功救活3人，这次是黄丰桥历史之罕见的事故。省、市、县、镇、村高度重视，对超深越界、违章作业、存在安全隐患的煤矿采取整改、关闭、取缔等手段，停产整顿达一年之久，全镇由380家关闭整合成为125家中小煤矿，年产量徘徊在300万吨左右。

辉煌时期

2010年至2012年，小煤矿达到最辉煌的时期，全镇有证合法煤矿共达到98家，煤矿年产量达到了510万吨，带动全镇各行各业的发展。由于镇内流动人口增多，一天可宰杀生猪150多头，不到一天可卖掉，菜贩子、做钢材矿山配件生意的，五金店、服装店、美容美发店、花店、高档歌厅、、高档宾馆、高级酒店，生意红火，黄丰桥真的成为了一座不夜城和“小香港”，奔驰、宝马、丰田各种高档小轿车挤满了大街小巷，高档烟酒销量在全县名列前茅，可与县城媲美，黄丰桥区域经济占据攸县经济的半壁江山，是一颗璀璨的湘东明珠！

集团化时期

2012年，全镇煤炭年产量降至450万吨，下降主要原因，一是煤炭市场价格较低，二是外县外省挤入市场，而黄丰桥的煤质量不高，价格没有竞争力。2013年，煤矿又进行关闭整合，走集团化道路，有证煤矿只有57家，年产量429万吨。2014年，又进行煤矿提质改造，加上深部开采的成本高，年产量300.19万吨。2015年煤矿又进行关闭整合，向大中型煤矿发展，整合为37家，年产量206万吨。2016年通过技改和调整，减少生产成本，降低非生产性开支，比如农赔费、装车费、山林补偿费，管理人员减少，煤炭年产量达到209万吨，稳中有升。2017年5月7日，因非法冶炼小作坊导致吉林桥煤矿井下矿工突遭中毒事故，重大事故的发生惊动了国务院，触目惊心，人心惶惶，整个镇区一片凄凉，涉煤行业停产整顿，是黄丰桥片区煤矿历史上最重大事件。由于有上级高度重视，黄丰桥镇党委、政府带领镇村干部忍辱负重，走出低谷，抹掉眼泪，唱响正气歌，传递正能量。在用半年时间停产整顿的前提下，煤炭产量达到了130.7万吨。但“5.7”事故是我们永远铭记的历史教训。

转型时期

煤炭企业的开采大部分到了深部±0m水平，水害、顶板事故时有发生，致使镇村干部责任大，压力大，县委县政府、镇党委政府看到了问题并改变了措施和策略，进行“产业突围，转型突破”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持“稳中求进”总基调，落实“高质量发展”总要求，围绕“产业突围，建设特色小镇；转型突破，打造旅游后花园”总目标，着力做优规划，做强产业，做美环境，做实民生，奋力开创黄丰桥镇发展新方向。在镇党委政府领导下，因时利导因地制宜，从黄丰桥镇建设出发，巩固现有的煤炭产业，利用资源优势反哺地面企业的发展，借助开发酒埠江风景区的强劲东风，依托旅游产业带动各行各业的协调发展，适时提出“一二三四五”工作点，一是以产业升级为“指挥棒”，促进互动互补；二是以城市提质为“助推器”，提升品质品位；三是以生态建设为“生命线”，实现高标高效；四是以人民至上为“落脚点”，践行共建共享；五是以廉洁高效为“方向标”，积极尽职尽责。重新开创黄丰桥新的辉煌将指日可待，新的召唤孕育新的更大的希望，达到山更绿，水更清，经济再腾飞的新跨越。

本期编辑：谭金枚

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