【征文选登】做好民政系统干部职工思想政治工作的实践与思考

点击数：次发布时间:2019-03-14

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全文字数：4639字

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文：广州市救助管理站市区分站张齐辉

思想政治工作是凝聚人心、积蓄力量的工作，通俗地讲，就是“把话说出去，把心收回来，把工作干上去”。进入新时代，民政工作面临“任务升级、挑战升级” 的新形势，干部职工的思想动态、道德理念和价值取向表现出多元、多样、多变的特点，如何做好民政系统思想政治工作，建立以人为本、行之有效的思想政治工作机制，对标“三个事关、三个最能体现、四个需要”的新定位，激发干部职工的活力和信心，解决部分民政干部职工理念、作风、能力与承担的任务不相适应的问题，践行“民政为民、民政爱民”理念，增强他们感恩组织、珍惜集体、快乐工作、憧憬未来的归属感和自信心，是树立民政良好形象和构建和谐民政团队的有效路径。

一、当前民政系统思想政治工作的现状

当前社会建设任务日益繁重，人民群众对公共服务人性化、个性化、多样化的需求和实现全面共享的期待更加迫切，民政工作面临“挑战升级、任务升级”的新形势。对民政队伍的管理，始终要坚持“以人为本、刚柔相济”的思想政治工作思路，多措并举，通过思想教育、文化育人、典型示范、创建活动、谈话交心、解难济困等方式，使民政系统思想政治工作顺应新时代、取得新成效。

从前期我们在局系统组织的调查了解情况看，我市民政队伍是一支勇于进取、乐于奉献、勤于务实的队伍，当前干部职工的思想主流是积极向上的，在日益繁重的民政工作任务中基本能够保持健康向上的心态，在个人利益和集体利益发生冲突时，能够以大局为重，以工作为重，不计个人恩怨得失，尽心尽职的干好本职工作。如在筑牢民生底线、创新社会治理、深化养老改革、激活社会组织、军民融合发展、创建慈善之城等重点工作中，全局干部上下一心，奋力拼搏，在一个个埋头苦干的周末、在一个个灯火通明的夜晚，圆满出色地完成各项工作任务，表现出积极向上的精神状态和价值取向。

调查中，在问及“单位的形象与你的关系如何？”时，大家一致认为每个人都是单位的形象代言人；在问及对未来工作规划时，大多数人都表示齐心协力、荣辱与共是团队精神的价值所在。由此可见，基层绝大多数干部价值取向明确、人生态度向好、生活目标乐观。

二、当前民政系统思想政治工作

存在的问题及原因

（一）任务逐年增，干部职工普遍感到工作和精神压力大。近年来，民政工作从幕后走向台前，社会聚集和舆论关注。社会救助、养老、慈善、福彩、涉军维稳等等都是社会民众关注的焦点，随时有可能被某个事件点燃、引爆，民政部门受到全天候、全方位、全视域的舆论监督，时时处在“风口浪尖”。同时，部分民政公共服务水平与市民期盼及上级要求还有较大差距，民政公共服务供给侧结构性改革任务日益艰巨，不改革甚至改革的步伐稍慢都会被形势任务追赶、鞭策。

（二）形势变化快，干部职工素质能力有待提高。近年来随着民政事业改革发展的不断深化，以信息化为支撑的民政实务专业化管理的普及，“互连网+”民政的广泛探索和运用，质量管理、绩效管理等体系的推进，工作节奏不断加快，内部管理日益严格。与此同时，随着经济社会发展的加快，民政对象的法律意识和维权意识不断增强，民生诉求多样化、服务需求个性化的趋势也日渐明显。干部职工队伍能力建设需要进一步提升。

三、工作建议

思想政治工作的目的就是教育人、引导人、提高人、凝聚人，充分调动全体干部的工作积极性，努力实现队伍建设和民政事业的同步发展。

（一）以干部培养、人才引领为支撑，集聚做好思想政治工作的源动力

思想政治工作首先要解决的是人的思想觉悟和政治立场问题。要充分发挥思想政治工作凝聚人心、调动人的主动性、激发人的创造性的积极作用，从干部的引进、培养和管理等方面多管齐下，多渠道多路径强化集聚民政系统的思想政治工作的源动力。

1. 抓引进，优化人才资源结构。吸纳思想觉悟和理论水平较高的青年充实到民政干部队伍中来，是加强民政系统思想政治工作的首要环节。坚持严把“入口关”，切实按照公开招录有关规定，对准需求，精准选人。通过公开招录、定向选聘、岗位考核等方式，引进一批紧缺高层次人才、专技实用人才，优化干部队伍来源结构，摆正能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，为思想政治工作的开展先“铺好路”。

2. 抓培养，提升民政队伍整体素质。做好思想政治工作重在人的教育和培养。当前，80 后、90 后逐渐成为单位主力军，他们更加注重自我价值的实现，对精神文化的需求日益增强，我们的培养教育要适应时代的变化、积极探索切实可行的工作方法，使教育真正入心入脑。

一是在新录用人员初任培训时，将思想政治教育作为重要内容和考核指标，帮助他们“扣好第一粒扣子”。开展一年以上的民政一线岗位锻炼，跟踪了解他们的思想、工作和生活情况，培养新录用人员的服务意识和职业认同感、荣誉感。

二是将教育培养环节作为思想政治工作的重中之重，建立相对稳定、素质较高、群众基础好的思想政治工作队伍，用新时代思想引领、用新工作平台构建、用新传播手段浇灌，开辟思想政治工作的坚实阵地，唱响主旋律、传递好声音、传播正能量。不断开拓思想政治工作的新领域，不断提升思想政治工作的时代感和主动性、针对性、实效性。

三是创造条件进行干部多岗位、多部门交流，适时选派优秀年轻干部到业务一线、基层一线和关键岗位挂职锻炼。让他们深入街道、社区、民政服务对象身边，开展调查研究，倾听社情民意，通过基层磨练增长知识、增长才干，提升干部“高质量发展”的履职能力和使命担当，有效提升广大干部引领发展、推动发展的能力和自身素质。对政治素质强、工作表现佳、群众基础好的“狮子型” 干部，及时推荐提拔使用，让敢干事、会干事的干部到真正“吃劲”的岗位上，成为扛起单位改革发展大局的中坚力量。

3. 抓管理，深化中层干部队伍建设。强化干部人事管理，是单位思想政治工作的关键所在。特别是中层干部队伍，作为民政系统中坚力量，在执行党委政府各项决策中发挥着骨干作用。

一要完善绩效考核和监督制度。不断优化协调沟通机制，将中层干部队伍建设执行情况纳入部门和单位绩效考核范围，增强中层干部服务中心、服务社会、服务群众的能力和意识。

二要建立完备中层干部信息库。及时掌握和维护中层干部管理信息，做好中层干部选拔任用、轮岗交流、审核备案等工作，充实中层干部信息库内容，提高工作效率，为更好地加强中层干部的管理打好基础。

三要在管理上注重动态跟踪。实行“滚动式”动态管理，建立跟踪考察机制，平时通过不定期的谈心谈话、走访、座谈等形式掌握了解思想动态和工作学习情况，对未按照要求完成规定学习培训任务或工作表现不佳、群众反响不好的干部及时调整。同时，建好、用好干部培养档案，把培养选拔年轻干部纳入后备干部队伍建设的整体规划，实现后备人才管理工作科学化、规范化。

四要加强中层干部队伍建设经验交流。择机举办各类培训班、经验交流会，使先进管理经验得到进一步推广，转化为效能。

（二）以强化学习、提升素质为基础，增强做好思想政治工作的影响力

1. 建立学习机制。将创建学习型党组织、学习型机关作为加强干部职工队伍建设、提高干部职工队伍素质的重要抓手。坚持领导带头学、党委组织学、干部自觉学，建立健全学习制度，并结合年度重点工作，年初制定学习培训计划，对学习培训活动的时间、内容、责任部门进行详细规定。同时，将干部职工的学习培训工作细化，针对不同对象分层次、有针对性地的组织学习培训，做到在学习的态度上注重增强自觉性、内容上讲求实用性、形式上注重多样性、目的上突出有效性、管理上紧扣规范性，满足干部职工多维度的学习需求。

2. 创新学习举措。强化“三个突出”：一是突出干部职工思想素质的提升。大力开展公务员职业道德教育，着力组织好一次读书活动、写好一篇读书笔记、举行一次集体宣誓、开展一次演讲和征文比赛、安排一次勤政廉政教育、选树一批职业道德先进典型、形成一套行业职业道德规范等活动，把干部职工的学习教育提升到新的层次。

二是突出干部职工能力素质的提升。围绕深化民政公共服务供给侧结构性改革对干部职工素质能力提出的新要求，把组织需要、岗位需要和个人需要结合起来，选取涉及政治、经济、文化、社会管理等领域的重大课题和热点问题作为讲座课题，开展好公务员初任培训、干部任职资格培训和干部能力素质提升轮训，有计划地选送中层干部参加干部培训主体班次、形势任务报告会以及“菜单式”选学和“网络大课堂”自学。

三是突出干部职工业务素质的提升。通过各民政业务口信息系统开通运用、民政新政策法规的贯彻实施、重大民生保障举措的出台等契机，分专业、分层次、分批系统地轮训干部，增强民政干部职工职业使命，整体提升职业素养，促进用心用情用力做好民政工作。此外，要特别注重丰富党员干部文化生活，通过开展干部职工喜闻乐见的文娱活动，变学文件、读报纸、听报告等传统形式为更容易激发职工情绪的知识竞赛、典型示范、参观访问、文娱活动等，在感染熏陶，在潜移默化、寓教于乐中调动广大干部职工拼搏向上的积极性，起到以“先进文化”抵御“歪理邪说” 的目的，真正使思想政治教育入耳、入脑、入心，真见效真管用。

（三）以完善制度、规范管理为抓手，增强做好思想政治工作的执行力

民政系统干部职工高尚思想道德的培养，良好精神风尚的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠健全的制度和严格的管理。

1. 从建立健全机制着手，为做好思想政治工作提供制度保障。一是注重实施精神激励机制。加强和改进思想政治工作，对干部职工政治上多关心，生活上多关怀，感情上多关爱。完善领导干部逐级谈话制度，零距离把准干部职工的思想脉搏，落实干部职工体检和休假制度，建立健康档案。二是建立职级激励机制，坚持正确的选人用人标准，对于表现优秀、成绩突出、品质良好的人才，条件成熟时优先提拔使用，形成鲜明的用人导向。三是健全考核评价机制，探索推行干部全方位考评管理，加强考核结果的运用，把考评情况作为评先选优的重要依据，发挥考核的激励导向作用。四是完善人才奖励机制。对在学习和工作中取得显著成绩或有突出贡献的人员，及时给予表彰奖励，并有计划选派他们参加各类培训学习，尽快让优秀人才脱颖而出。

2. 从强化监督管理着手，为做好思想政治工作提供路径支撑。在制定完善各项制度的基础上，更加重视制度的执行力，把各项制度的执行情况纳入党建、廉政建设和作风效能建设目标责任书的签订内容，纳入年度重点工作任务的考核内容，同时加强对各项制度执行情况的监管。例如谈心制度的建立，凡是有新提拔的干部、新发展党员、新录用工作人员都有领导小组成员对其进行谈心、交心，了解他们的想法，做好过细的思想政治工作，正确对待进步、工作和个人得失，对关键岗位人员还要进行廉政提醒，使制度建设真正同思想政治工作结合起来，提高实效。

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